作家：李雪松（中国社会科学院习近平新期间中国特质社会目的念念想商讨中心商讨员、经济商讨所长处）

　　2024年中央经济责任会议强调陆续真切对经济责任的规矩性意志，并提倡“五个必须统筹”，其中之一是“必须统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，因地制宜发展新质分娩力”。我国不同地区地舆特征、资源天资、产业基础及本质诉求互异较大，需要从各自实质启航，施展相比上风，精确探寻栽植新动能和更新旧动能的打破口和服从点，因地制宜发展新质分娩力，推动新旧动能稳重连续调节，能力为高质料发展提供合手续能源。

　　在栽植新动能和更新旧动能的经过中已毕高质料发展

　　栽植新动能和更新旧动能是一个互相促进的经过，在二者的互承接接和互相促进中，经济能力够已毕可合手续发展。

　　统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，是推动经济高质料发展的蹙迫举措。栽植新动能频频追随新产业、新业态、新模式的崛起，更新旧动能频频追随使用新期间改良普及传统产业，这些齐是经济高质料发展的蹙迫内容。尤其是当旧动能濒临市集需求萎缩、期间过期等挑战时，应坚合手先立后破，一方面加速栽植壮大新动能，另一方面加速更新旧动能，服从保合手经济启动在合理区间，这是推动经济已毕质的有用普及和量的合理增长的枢纽。

　　统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，是因地制宜发展新质分娩力的势必要求。发展新质分娩力，需要施展各地区相比上风，在统筹好栽植新动能和更新旧动能的经过中，已终身产力的质态跃升。举例，一些科技资源丰富、东谈主才汇聚的地区，不错重心栽植高新期间产业和当代服务业，推动经济向创新驱动发展；一些具有旅游资源上风的地区，不错通过发展文化旅游、生态旅游等产业，普及旅游服务的质料和水平，增强区域经济勾引力和竞争力。在栽植新动能和更新旧动能的经过中，不同地区之间应力务已毕互补逢迎，促进协同发展。

　　统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，是推动经济结构优化升级的蹙迫服从点。一是简略促进产业结构的优化升级。通过栽植新动能，发展高新期间产业、当代服务业等新兴产业，不错提高新兴产业在经济中的比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化标的发展；通过更新旧动能，推动传统产业改良升级，提高传统产业的附加值和期间含量，不错促进产业结构合理化和高等化。二是简略促进区域和城乡和谐发展。经济相对发达的地区或城镇不错通过栽植新动能，进一步巩固和普及经济实力和竞争力，更好地施展辐照带行为用；经济欠发达的地区或乡村不错通过更新旧动能，提高传统产业竞争力，加速经济发展法子，最终收缩区域和城乡差距。

　　协同鼓舞栽植新动能和更新旧动能

　　统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，因地制宜发展新质分娩力，必须坚合手栽植新动能和更新旧动能协同发力，铩羽新旧动能连续不畅导致较万古间的发展阵痛。统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，必须坚合手“双轮驱动”，既要栽植壮大新兴产业和改日产业，也要加速诓骗先进期间和前沿期间改良普及传统产业，确保旧动能的稳重过渡和转型升级。

　　协同加大对栽植新动能和更新旧动能的政策赞助。通过财政补贴、税收优惠、专项资金赞助等模式，加大对新动能的栽植力度，缩短企业研发和创新成本，加速新期间、新家具的研发和产业化程度。对旧动能的转型升级赐与一定财政赞助，促进传统产业改良升级。携带金融机构加大对发展新动能和旧动能转型升级的信贷赞助力度，为新动能的栽植和旧动能的更新提供有余资金保险。制定和实行有意于新动能栽植和旧动能更新的产业政策，如产业布局策划、产业准入圭臬、产业扶合手政策等，促进产业的合理布局和和谐发展。

　　协同推动传统产业升级、新兴产业发展和改日产业栽植。通过期间改良、拓荒更新、工艺改进等模式，推动传统产业改良升级，提高传统产业的分娩后果、家具性量和附加值，饱读舞传统产业罗致先进的信息期间、自动化期间、绿色制造期间等，已毕高端化、智能化、绿色化发展，增强传统产业的竞争力和可合手续发展才略。加大对新兴产业赞助力度，推动新一代信息期间、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等的发展壮大，加强新式基础模式如5G网罗、数据中心、充电桩等的成立，为新兴产业发展提供细致基础条目。饱读舞新兴产业与传统产业交融发展，酿成新的产业生态和价值链。围绕改日产业的重心边界，如元天地、脑机接口、量子信息、东谈主形机器东谈主、生成式东谈主工智能、生物制造、改日露馅、改日网罗、新式储能等，开展创新任务“揭榜挂帅”，饱读舞企业和科研机构积极参与期间创新，携带科技领军企业前瞻想象新赛谈，通过里面创业、投资孵化等栽植改日产业新主体。

　　促进新动能占比合手续提高

　　新动能合手续增强是推动经济高质料发展的中枢能源。统筹好栽植新动能和更新旧动能的干系，必须加速栽植壮大发展新动能，促进新动能占比合手续提高。

　　栽植“新质引颈型”新动能。“新质引颈型”新动能侧重于供给边界，是指由新期间立异和新质分娩力驱动的新动能。结合科技发展前沿和我国经济本质，面前应主要围绕以下边界栽植壮大“新质引颈型”新动能：以通用东谈主工智能、工业互联网、物联网等数智期间驱动的数字经济新动能，以光伏拓荒、风电拓荒制造为主体的新能源新动能，以电动车、能源电板制造等为主体的新能源汽车新动能，以当代生物期间与医药产业交融为主体的生物医药新动能，以智能制造、增材制造等前沿制造期间驱动的高端装备制造新动能，以量子筹画、6G等改日科技驱动的改日产业新动能。

　　开释“需求升级型”新动能。“需求升级型”新动能侧重于需求导向，指传统边界的需求提质扩容所带动的新动能。有用需求不及是制约国民经济轮回流通的主要原因。经过多年发展，现阶段我国扩大内需战术措置的主要问题已从“从无到有”，转向“从无到有”和“从有到优”并重，既嗜好数目增长和隐私面扩大，更嗜好品性普及。为此，可重心从以下方面栽植开释“需求升级型”新动能：提高住户可专揽收入占GDP比重，完善社会保险体系，提高住户销耗才略和销耗意愿，扩大有用需求，促进销耗市集扩容提质；加大民生边界补短板插足力度，在医疗、养老、托幼等边界扩大基本巨匠服务供给，普及巨匠服务品性；进一步完善交通物流、电力、水利、防灾减灾、城市更新等传统基础模式，加速成立算力、物联网、工业互联网、卫星互联网、新一代移动通讯等新式基础模式。

　　激活“结构优化型”新动能。经济增长不仅发扬为总量层面的彭胀，也发扬为结构层面的优化。“结构优化型”新动能侧重于结构导向，是指针对经济启动中存在的隆起结构性问题，通过结构调整、结构优化、结构转型升级开释新动能。在经济总量彭胀速率放缓之后，“结构优化型”新动能对经济发展的蹙迫性更为突显。现阶段，应重心围绕以下服从点激活“结构优化型”新动能：真切因素市集化改变，优化因素建立结构，愈加充分地施展奇迹、成本、期间、数据等种种因素的组合潜能；加速鼓舞城乡交融，促进城乡一体化发展；促进区域和谐发展，携带东谈主口和产业在区域间更为合理地连合和散播，促进酿成上风互补、高质高效的世界挽救大市集，激活区域和谐发展新动能；促进农业、制造业和服务业交融发展，通过完善分娩性服务业配套体系来促进农业当代化、普及制造业上风，激活产业交融发展新动能。

　　挖掘“对外怒放型”新动能。“对外怒放型”新动能，是指在鼓舞高水平对外怒放经过中开释的新动能。面前应重心从以下方面挖掘“对外怒放型”新动能：扩大服务业怒放，纵脱推动跨境电子商务、旅游餐饮等服务业企业走向国外市集，激活服务业怒放发展动能；鼓舞轨制型怒放，通过优化营商环境对接国外端正，以轨制型怒放携带市集预期，营造怒放、流通、稳重的轨制环境，缩短跨境往复成本，开释轨制红利；真切国外产能逢迎，加强资源能源供应链、期间与东谈主才、品牌与营销体系的全球布局，增强国外化运营才略，更深度地融入全球产业单干体系，在全球价值链中谋求更有意的位置；高质料共建“一带通盘”，为世界经济稳重孝敬中国灵敏和中国力量。

　　《光明日报》（2025年01月10日 11版）开云「中国」Kaiyun官网登录入口