邓开国以为，我方的“症结”终于不错洗掉了。

9月2日，甘肃省庆阳市宁县公安局作念出捣毁行政处罚决定。据《中国新闻周刊》此前报谈，2023年12月，34岁的邓开国通过网罗发布视频，质疑正在读小学的男儿的征服存在质料问题。同庚12月13日，他被宁县公安局网罗安全监察大队以挑衅闯祸为由行政拘留7天。

约630天后，邓开国拿到了宁县公安局出具的捣毁行政处罚决定书。

邓开国拿到了宁县公安局出具的捣毁行政处罚决定书

邓开国告诉《中国新闻周刊》，不久前，宁县公安局一位勾搭还向他抒发了歉意，称该局在这次事件的处理上“责任不到位”。

邓开国禁受了宁县公安局的谈歉，也已在捣毁行政处罚决定书上署名。“我不知谈，当作家长，我到底是作念错了已经作念对了。目下，我只思忘掉往常，过好将来的生存。不思（再为这个事）折腾了。”

捣毁行政处罚决定

早在拘留罢了后，邓开国就拿起了行政诉讼。

庆阳市中院认为，宁县公安局作出的案涉行政处罚决定行动犯警，认定事实的字据不及，照章应赐与捣毁。然而鉴于案涉拘留决定已握行完毕，无捣毁的必要。阐明宁县公安局行政拘留决定犯警，宁县公安局抵偿邓开国3237.08元。

邓开国不这样看。他告诉《中国新闻周刊》，他认为上述拘留决定应该被捣毁，否则这会成为他一世的“症结”。并且，拘留罢了后，他先后遇到恬逸和仳离的双重打击，还被会诊为抑郁症。

庆阳市东谈主民病院的出院解释书透露，本年8月20日，邓开国在该院精神神色科病房住院调养。会诊透露，他伴有“神经病性症状的重度抑郁发作”等症状。症状缓解后，他于9月1日出院。

本年4月，邓开国被会诊为患有抑郁症（图/彭湃新闻记者 谢寅宗 摄）

出院次日，宁县公安局作念出了上述捣毁行政处罚决定。决定书透露：邓开国因挑衅闯祸被本局决定行政拘留七日。经查，该处罚决定经庆阳市中级东谈主民法院审理，认为行动犯警、认定事实字据不及，阐明行政拘留决定犯警。根据行政处罚限定章，决定捣毁该行政处罚决定。

华东师范大学法学院耕作刘加良告诉《中国新闻周刊》，宁县警方作念出上述捣毁决定，标明自行纠错的作风，也适当行政处罚法的轨则。

行政处罚限定章：公民、法东谈主未必其他组织对行政机关实履行政处罚的行动，有权讲述未必检举；行政机关应当崇拜审查，发现存乖张的，应当主动改正。

怎么幸免“挑衅闯祸”被迫害？

邓开国被宁县公安局网罗安全监察大队行政拘留，是以挑衅闯祸为由。北京大学法学院议论员赵宏告诉《中国新闻周刊》，在该案中，邓开国发布视频针对的是征服企业，要是企业认为该视频对其商誉形成毁伤，不错通过民事诉讼形状维权，而不应让公安机关介入。

她强调，在信息化时间，网友发布视频或批驳的转发量、点击率等成为部分公安机关认定挑衅闯祸的评判圭臬。这样的圭臬很容易迷糊言论开脱和违抗步骤处理处罚法的边界。

事实上，步骤处理处罚法中的挑衅闯祸行动源于刑法中的挑衅闯祸罪。在赵宏看来，与挑衅闯祸罪相似，挑衅闯祸行动在司法本质中也存在争议。

中国政法大学兼职耕作、北京尚权讼师事务所主任毛立新告诉《中国新闻周刊》，步骤处理处罚法明确列举的挑衅闯祸行动有以下三项：结伴讲和的；追赶、箝制他东谈主的；强拿硬要未必自便损毁、占用公私财物的，除这三项外，还以“其他挑衅闯祸行动”当作兜底。

什么是“其他挑衅闯祸行动”？步骤处理处罚法莫得具体轨则。有不雅点认为，裁量权过大，导致挑衅闯祸在行政处罚上容易成为“口袋罚”。

新革新的步骤处理处罚法将于2026年1月1日起履行，其中将兜底项缩限为“其他无故侵扰他东谈主、侵犯社会程序的挑衅闯祸行动”。赵宏认为，因该表述已经不够明确，是以限度作用或许已经相比有限。

此外，挑衅闯祸这一瞥政处罚被迫害的原因是，在行政复议、行政诉讼等方面，施济措施不及。赵宏说，按照法律轨则，公安机关在作出行政拘留决定后，当事东谈主有权苦求暂缓握行，然后通过复议、诉讼等阶梯维权。但在司法本质当中，许多当事东谈主并不知谈有这项权益，邓开国其时就未被见知有这一权益。

“要是当事东谈主在拘留罢了后再维权，即便最终认定当初拘留决定犯警，也很难抚平其被拘留形成的神色创伤。”赵宏说。

在赵宏看来，频年来，我国步骤案件约莫为每年800万件，行政拘留的东谈主数并无官方通报，但业内估算约莫为400万东谈主。在如斯雄壮的数目配景下，需对以挑衅闯祸为由的行政拘留进行模范。

毛立新也强调，领先要在立法上，对表述迷糊的兜底条件赐与具体化描绘，轨则当事东谈主要是莫得妨害行政处理程序，就不应被认定为挑衅闯祸；其次，还粗野公安机关的公法行动进行模范，完善和强化联系施济渠谈。

赵宏提议，今后应轨则，公安机关有义务主动见知当事东谈主有施济渠谈，当事东谈主也应有维权权益。

赵宏还提到，拘留属于一种对东谈主身开脱限度的处罚，许多国度是由法院作出这一决定的。在我国，走访并作出行政拘留决定的权力在公安机关，因枯竭检法机关的介入和监督，更应心疼模范其中的行动。

中国新闻周刊记者：周群峰开云「中国」Kaiyun官网登录入口